Σε εξοικονόμηση εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ το χρόνο μπορεί να οδηγήσει η εισαγωγή της ψηφιακής οικονομίας στις δημόσιες προμήθειες (ηλεκτρονική παροχή των υποστηρικτικών εγγράφων ενός διαγωνισμού κτλ).
Σε σχετική έκθεσή του ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) αποτίμησε ήδη τα διοικητικά βάρη στις δημόσιες συμβάσεις και εκτίμησε ότι η γραφειοκρατία στις δημόσιες συμβάσεις κοστίζει 393,13 εκ. ευρώ το χρόνο στο Ελληνικό Δημόσιο και τις επιχειρήσεις. Τα στοιχεία αυτά παρουσίασε στη διάρκεια της ομιλίας του ο υπουργός Οικονομίας Δημήτρης Παπαδημητρίου σε ενημερωτική εκδήλωση για τις Δημόσιες Συμβάσεις που διοργάνωσε η γενική γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή.
Όπως είπε ο υπουργός, απαιτούνται εξειδικευμένες παρεμβάσεις στο σύνολο των δημόσιων προμηθειών, με στενή συνεργασία των αναθετουσών αρχών, ώστε οι εφαρμοζόμενες δράσεις να επιφέρουν οφέλη τα οποία θα διαχέονται πολλαπλασιαστικά στην οικονομία. Κυρίως όμως, απαιτείται η ενεργός συμμετοχή των φορέων της αγοράς, προκειμένου να αξιοποιήσουν τις όλο και περισσότερες ευκαιρίες που προκύπτουν στο πλαίσιο αυτής της μεταρρύθμισης.
Το μέγεθος αντιστοιχεί μόνο στην πολυπλοκότητα του συστήματος δημοσίων συμβάσεων στην Ελλάδα και δεν περιλαμβάνει λοιπές επιπτώσεις, όπως τη σπατάλη δημοσίων πόρων για την προμήθεια προϊόντων και υπηρεσιών, το κόστος μη ανάπτυξης της χώρας ή τη μείωση της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων λόγω δυσκολίας συμμετοχής τους στις δημόσιες προμήθειες.
Σύμφωνα με την έκθεση του ΟΟΣΑ η μείωση κατά 25% του διοικητικού κόστους που διέπει τη διαδικασία των δημόσιων προμηθειών μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση του ΑΕΠ κατά 2,4% μέχρι το 2025, ενώ για τις επιχειρήσεις που καταθέτουν προσφορές σε δημόσιους διαγωνισμούς εκτιμήθηκε ότι η εφαρμογή της ψηφιακής οικονομίας στις δημόσιες προμήθειες θα φέρει μείωση κατά 70% του χρόνου συγκέντρωσης όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών.
Από την πλευρά του ο γενικός γραμματέας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή Αντώνης Παπαδεράκης υπογράμμισε ότι από την πρώτη αποτίμηση του έργου που έχει γίνει, φαίνεται ότι ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων φαίνεται ότι προκύπτει παραγωγική εξυγίανση και εκσυγχρονισμός του δημόσιου τομέα.
Μάλιστα πρόσθεσε ότι ετοιμάζονται τροπολογίες για τη βελτίωση και συμπλήρωση του νόμου 4412 και ανέφερε μερικά στατιστικά στοιχεία όπως ότι το 2016 έγιναν 4000 διαγωνισμοί μέσω του εθνικού συστήματος (ΕΣΥΔΗΣ) από σχεδόν 400 που είχαν γίνει το 2014. Έγιναν 218.000 αναρτήσεις μέσα στο 2016 και υπάρχουν πάνω από 12.000 εγκεκριμένοι χρήστες. Το 2014 ο μέσος χρόνος διαγωνιστικής διαδικασίας ήταν 60 μέρες και σήμερα έχει μειωθεί στις 50 μέρες κι ο χρόνος θα μειωθεί περαιτέρω στο αμέσως προσεχές διάστημα με γραφειοκρατικές βελτιώσεις που ετοιμάζονται. Πρόσθεσε επίσης ότι υπάρχει αύξηση του ποσοστού των διαγωνισμών στους οποίους συμμετέχουν άνω των τριών προμηθευτών και υπάρχει και αξιοσημείωτη εξοικονόμηση πόρων με βάση τις προϋπολογισθείσες δαπάνες που φτάνει στο 10% (με τη χρήση των νέων τεχνολογιών όπως οι ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί). Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι αυτό του διαγωνισμού της Πυροσβεστικής από τον οποίο προέκυψε εξοικονόμηση 18%, ενώ σε άλλο διαγωνισμό για ιατρικά αντιδραστήρια, το όφελος ήταν ύψους 10 εκατ. ευρώ.
Όπως αναφέρθηκε, ο σχεδιασμός του υπουργείου Οικονομίας για το επόμενο διάστημα περιλαμβάνει:
- Ψηφιοποίηση όλων των διαγωνισμών για όλους τους φορείς του δημοσίου
- Αναμόρφωση με κανόνες ασφάλειας και δικαίου όλου του δικαστικού συστήματος προσφυγών για την ταχύτερη ολοκλήρωση των διαδικασιών
- Ψηφιοποίηση η όλων των διαδικασιών - εκτός από την ανάθεση - αλλά και στην εκτέλεση παρακολούθηση και πληρωμή του έργου με προώθηση και του ηλεκτρονικού τιμολογίου και ανάπτυξη ηλεκτρονικών καταλόγων
- Πλήρης ανάπτυξη ενός ευέλικτου πλέγματος αναθετουσών αρχών που θα καλύπτει τις ανάγκες όλου του Ελληνικού δημοσίου και να ενταχθεί η λογική των logistics στη διαδικασία των δημοσίων συμβάσεων.
